本指引適用于商會(huì)協(xié)會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)換屆選舉，指導(dǎo)商會(huì)協(xié)會(huì)規(guī)范換屆工作、換屆程序和換屆選舉。
一、換屆籌備工作
（一）召開理事會(huì)。原則上應(yīng)當(dāng)在任期結(jié)束提前三個(gè)月以上開始落實(shí)換屆選舉的各項(xiàng)籌備工作。討論有關(guān)換屆事宜：
1.成立換屆籌備工作小組。在業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位的指導(dǎo)下成立換屆籌備工作組，小組成員3至7名，由理事會(huì)確定，組長(zhǎng)一般由會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任，會(huì)長(zhǎng)不便擔(dān)任的，可以由副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)擔(dān)任。具體工作由秘書處負(fù)責(zé)，也可以抽調(diào)會(huì)員單位人員參與。
2.監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事負(fù)責(zé)監(jiān)督籌備工作。特殊情況下，監(jiān)事會(huì)可根據(jù)章程要求，督促召開理事會(huì)票決產(chǎn)生換屆籌備小組負(fù)責(zé)人。
3.提出換屆工作方案。換屆籌備小組應(yīng)在充分征求會(huì)員意見的基礎(chǔ)上，研究提出換屆工作方案，提交理事會(huì)審議通過后實(shí)施。方案應(yīng)包括以下內(nèi)容及文件：
（1）本屆工作報(bào)告及財(cái)務(wù)報(bào)告；
（2）章程是否修改，修改需提供章程草案；
（3）名稱、住所是否變更，提供變更后的名稱以及住所證明；
（4）擬定的組織機(jī)構(gòu)人選名單（會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事）；
（5）是否設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，需提供設(shè)立機(jī)構(gòu)相關(guān)資料；
（6）是否設(shè)立常務(wù)理事會(huì)，需提供設(shè)立的人員名單；
（7）制定（或修訂）本會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)草案和完善內(nèi)部管理規(guī)章制度；
（8）換屆選舉辦法；
（9）根據(jù)《章程》的規(guī)定確定召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)（會(huì)員數(shù)量少于100個(gè)的，應(yīng)采用會(huì)員大會(huì)的形式召開，會(huì)員數(shù)量超過100個(gè)的，可采用會(huì)員代表大會(huì)的形式召開，會(huì)員代表的資格條件、產(chǎn)生辦法等由理事會(huì)依據(jù)社會(huì)團(tuán)體章程制定，會(huì)員代表一般不得少于全體會(huì)員的1/3且總數(shù)不得低于50個(gè)，會(huì)員代表數(shù)原則上須是理事數(shù)的2倍以上）；
（10）形成本次理事會(huì)《會(huì)議紀(jì)要》。
（二）需變更法人代表的，換屆前30日向登記管理機(jī)關(guān)提交法人離任審計(jì)申請(qǐng)，由登記管理機(jī)關(guān)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)法人任職期間的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。
（三）向業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位提交換屆材料（提前3個(gè)月）。提交相關(guān)材料：
（1）換屆工作方案；
（2）申請(qǐng)換屆的報(bào)告；
（3）擬定的主要負(fù)責(zé)人名冊(cè)（會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)）；
（4）會(huì)長(zhǎng)候選人名冊(cè)（須提名三名會(huì)長(zhǎng)候選人）
（5）會(huì)長(zhǎng)候選人綜合評(píng)價(jià)請(qǐng)示
（6）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士綜合評(píng)價(jià)表（會(huì)長(zhǎng)候選人填寫）
（7）會(huì)員名冊(cè)
（8）章程修改草案（如有修改）；
（9）業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位另有要求的，按照要求提交。
（四）取得業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位同意換屆的批復(fù)后，向登記管理機(jī)關(guān)提交換屆申請(qǐng)(換屆前15天)，包括：
（1）換屆申請(qǐng)報(bào)告；
（2）本屆會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)名單；
（3）新一屆秘書長(zhǎng)以上候選人名單；
（4）章程修訂稿（有修改的提交）；
（5）章程修改說明（有修改的提交）；
（6）經(jīng)辦人不是法定代表人本人的，應(yīng)持委托書及經(jīng)辦人有效身份證明辦理；
（7）業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位同意的文件。
二、召開換屆大會(huì)
商會(huì)協(xié)會(huì)一般應(yīng)于會(huì)員（代表）大會(huì)前7天將會(huì)議時(shí)間、議程、地點(diǎn)告知登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）指導(dǎo)單位，會(huì)員(代表)大會(huì)必須在業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督及指導(dǎo)下進(jìn)行。
（一）不得采取通訊方式召開會(huì)議。會(huì)場(chǎng)上方懸掛“XX商會(huì)（協(xié)會(huì)）第X屆會(huì)員（代表）大會(huì)”會(huì)標(biāo)。
（二）會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）必須有三分之二以上會(huì)員（會(huì)員代表）出席方可召開，候選人應(yīng)獲得全體會(huì)員（或會(huì)員代表）二分之一以上贊成票方能當(dāng)選。
（三）換屆選舉一律采用無記名投票方式進(jìn)行。可實(shí)行等額選舉，鼓勵(lì)實(shí)行差額選舉。
（四）商會(huì)協(xié)會(huì)換屆選舉應(yīng)當(dāng)制作選票，選票須載明會(huì)議名稱、屆次、形式（會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)）以及選舉形式（等額選舉、差額選舉），被選舉人姓名、所在單位職務(wù)、擬任職務(wù)和選舉意見（贊成、反對(duì)、棄權(quán)）等內(nèi)容。需設(shè)總監(jiān)票人一人、監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人若干人。
（五）聯(lián)合性商會(huì)協(xié)會(huì)換屆選舉可以采用間接選舉或直接選舉方式，行業(yè)性商會(huì)協(xié)會(huì)必須采用直接選舉方式。
間接選舉方式一般遵循以下規(guī)定議程：
1、召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）
（1）上一屆理事會(huì)作工作報(bào)告；
（2）上一屆理事會(huì)作財(cái)務(wù)工作報(bào)告；
（3）監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事作工作報(bào)告；
（4）通過選舉辦法，及監(jiān)票、計(jì)票、唱票人員名單；
（5）宣讀新一屆理、監(jiān)事會(huì)候選人名單；
（6）無記名投票選舉新一屆理、監(jiān)事會(huì)成員；
（7）監(jiān)票人宣讀選舉結(jié)果。
2、召開理（監(jiān)）事會(huì)
（8）無記名投票選舉產(chǎn)生新一屆會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、選任制秘書長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事。
（9）審議通過聘任制秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單；
（10）監(jiān)票人宣讀表決結(jié)果。
3、繼續(xù)召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）
（11）監(jiān)票人宣布新一屆會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事、秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單；
（12）登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位領(lǐng)導(dǎo)講話；
（13）新任會(huì)長(zhǎng)講話。
直接選舉方式一般遵循以下規(guī)定議程:
1.召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）
（1）上一屆理事會(huì)作工作報(bào)告；
（2）上一屆理事會(huì)作財(cái)務(wù)工作報(bào)告；
（3）監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事作工作報(bào)告；
（4）通過選舉辦法，及監(jiān)票、計(jì)票、唱票人員名單；
（5）向會(huì)員介紹會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事、秘書長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事候選人；
（6）無記名投票選舉新一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事，監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事、選任制秘書長(zhǎng)；
（7）監(jiān)票人宣讀選舉結(jié)果。
2.召開理事會(huì)
（8）新當(dāng)選理事表決通過聘任制秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)；
（9）監(jiān)票人宣讀表決結(jié)果。
3.繼續(xù)召開會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）
（10）監(jiān)票人宣布聘任制秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)名單；
（11）登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)講話；
（12）新任會(huì)長(zhǎng)講話。
（六） 商會(huì)協(xié)會(huì)投票選舉按照以下程序進(jìn)行：
1.由指定的人員宣讀選舉辦法，并由會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）表決通過；
2.主持人介紹候選人產(chǎn)生方法及候選人情況；
3.推選監(jiān)票、計(jì)票人員。總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人由理事會(huì)提名推薦，在大會(huì)上表決通過；
4.總監(jiān)票人清點(diǎn)有選舉權(quán)的應(yīng)到會(huì)人員與實(shí)到人數(shù)；
5.介紹選票。主持人或總監(jiān)票人向會(huì)員代表介紹填寫選票的方法和注意事項(xiàng)；
6.檢查票箱。票箱在使用前，監(jiān)票人需當(dāng)眾打開，檢查是否空箱，經(jīng)會(huì)員或會(huì)員代表確認(rèn)后，當(dāng)場(chǎng)封閉；
7.發(fā)票。監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人將選票發(fā)給會(huì)員代表，嚴(yán)格堅(jiān)持“一會(huì)員單位一票”的原則，并統(tǒng)計(jì)、公布實(shí)發(fā)選票數(shù)，剩余的選票應(yīng)封存或當(dāng)眾銷毀；
8.投票。總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人（須有會(huì)員資格）先投票，其他人員依次進(jìn)行投票；
9.開箱計(jì)票。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)票計(jì)票，計(jì)算出收回選票數(shù)，收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)，本次選舉有效；
10.唱票、計(jì)票。唱票、計(jì)票前要整理分揀出無效選票，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，唱票人、計(jì)票人逐一進(jìn)行唱票計(jì)票；
11.宣布選舉結(jié)果。經(jīng)計(jì)票人計(jì)算得出票數(shù)后，填寫選舉檢票結(jié)果統(tǒng)計(jì)單，由監(jiān)票人審核后，向總監(jiān)票人報(bào)告計(jì)票結(jié)果。總監(jiān)票人、監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人全體人員簽名確認(rèn)后，由總監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。
常務(wù)理事選舉參照以上程序進(jìn)行。
（七）商會(huì)協(xié)會(huì)建立換屆選舉工作檔案，內(nèi)容包括：
1.登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位有關(guān)換屆選舉工作的文件；
2.換屆籌備工作小組成員名單及推選情況材料；
3.換屆選舉工作方案；
4.發(fā)布的有關(guān)選舉文件；
5.參選會(huì)員代表登記冊(cè)；
6.上屆商會(huì)協(xié)會(huì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）成員名冊(cè)；
7.候選人提名的資料、紀(jì)要；
8.選票式樣；
9.選舉大會(huì)議程，有關(guān)工作人員名單；
10.選票及檢票結(jié)果統(tǒng)計(jì)；
11.選舉情況報(bào)告單；
12.本屆理事會(huì)成員和監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）成員名冊(cè)；
13.會(huì)員（代表）大會(huì)會(huì)議紀(jì)要及其它記錄；
14.任期和離任審計(jì)結(jié)果；
15.工作移交情況；
16.選舉工作總結(jié)；
17.其他有關(guān)選舉材料、資料。
三、換屆后變更備案
商會(huì)協(xié)會(huì)換屆產(chǎn)生新一屆會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)后，無論是否發(fā)生人員、職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)在換屆選舉結(jié)束后30日內(nèi)將所需變更登記或備案材料、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）成員名冊(cè)和會(huì)員名冊(cè)等換屆資料，按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)辦理負(fù)責(zé)人變更備案手續(xù)。
換屆后備案：請(qǐng)登錄廣東社會(huì)組織信息網(wǎng)（http://fssd.npo.gdnpo.gov.cn/）進(jìn)入系統(tǒng)填報(bào)進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審。其中，會(huì)議紀(jì)要載明：會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、形式（會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)）；選舉形式（等額選舉、差額選舉）、實(shí)有會(huì)員數(shù)量、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)；發(fā)出票數(shù)、收回票數(shù)、有效票數(shù)；總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人名單；選舉產(chǎn)生的監(jiān)事、理事、常務(wù)理事、會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、選任制秘書長(zhǎng)名單及其得票數(shù)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)附有商會(huì)協(xié)會(huì)總監(jiān)票人簽名并加蓋商會(huì)協(xié)會(huì)公章，并根據(jù)系統(tǒng)辦事指南提供相關(guān)紙質(zhì)版材料。
四、注意事項(xiàng)
1.章程的修訂及核準(zhǔn)。商會(huì)協(xié)會(huì)確需對(duì)章程進(jìn)行修改、調(diào)整的，應(yīng)在報(bào)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）審議前，征求業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)意見。
商會(huì)協(xié)會(huì)修改的章程，須在會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員代表大會(huì))通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位審查同意，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
商會(huì)協(xié)會(huì)修改章程未履行規(guī)定程序的，登記管理機(jī)關(guān)不予受理章程核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn)的章程，不作為商會(huì)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)的依據(jù)，商會(huì)協(xié)會(huì)不應(yīng)擅自發(fā)布。
2.商會(huì)協(xié)會(huì)法定代表人任職。商會(huì)協(xié)會(huì)法定代表人須由章程明確的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，同時(shí)不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人。擬任人選如果已擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人的，應(yīng)事先解除已經(jīng)擔(dān)任的法定代表人職務(wù)。法定代表人人選不是章程明確的負(fù)責(zé)人的，或者同時(shí)擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體法定代表人的，登記管理機(jī)關(guān)不予受理法定代表人變更登記。
3.商會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)。會(huì)員（代表）大會(huì)每屆最長(zhǎng)不超過5年，因特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆的，須由理事會(huì)表決通過，事先以書面形式報(bào)業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意，商會(huì)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)期限內(nèi)完成換屆。但延期換屆最長(zhǎng)不超過1 年。
4.組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置結(jié)構(gòu)。理事人數(shù)不超過會(huì)員的1/3，且為單數(shù)；有設(shè)常務(wù)理事會(huì)的，常務(wù)理事人數(shù)不超過理事的1/3，且為單數(shù)；負(fù)責(zé)人（包括會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)）人數(shù)不超過理事的1/3，有設(shè)常務(wù)理事會(huì)的，不超過常務(wù)理事的1/2。
5.規(guī)范商會(huì)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理。商會(huì)協(xié)會(huì)制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)，有2/3以上會(huì)員或會(huì)員代表出席，并經(jīng)出席會(huì)員或會(huì)員代表1/2以上表決通過，表決采取無記名投票方式進(jìn)行。
制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不得采用除會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）以外任何其他形式制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）不得采用通訊表決方式。
會(huì)費(fèi)收取應(yīng)該使用財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印（監(jiān)）制的社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)。
執(zhí)行會(huì)費(fèi)收支公開制度。商會(huì)協(xié)會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員公布會(huì)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員大會(huì) (或會(huì)員代表大會(huì))的審查，并在社會(huì)團(tuán)體年檢時(shí)向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告會(huì)費(fèi)收支情況。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號(hào)）執(zhí)行。